长江水文

程海云:夯实责任链条 筑牢安全防线 为长江水文事业高质量发展提供可靠保障

来源:建安处 时间:2021-06-17 作者:程海云 编辑:陈驰

今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年,做好安全稳定工作意义特殊而重大。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示上来,认真落实水利部、长江委有关决策部署,坚持一切工作以安全稳定为前提,扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚,为长江水文事业高质量发展提供可靠保障。

一、提高政治三力,树牢安全发展理念。党的十八大以来,习近平总书记就安全生产工作作出系列重要指示,强调安全是发展的前提,发展是安全的保障,为我们做好安全生产工作提供有力遵循。十四五规划将“统筹发展和安全”提到重要位置。安全生产一头牵着民心,一头连着党心,我们要坚决扛起“促一方发展,保一方平安”的政治责任。一要提高政治领悟力。要从新的高度认识安全与发展关系,深刻领会上级在安全生产领域关心什么、强调什么,深入思考长江水文事业安全发展需要什么、职工期待什么,始终保持头脑清醒,政治敏锐。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,始终把安全生产工作放在水文事业发展全局中一体谋划,把外部要求转化为内在主动。二要提高政治判断力。不断增强防范化解重大安全风险的政治自觉,在研判防范风险上要善于从政治上把握,在部署推动工作中要突出政治标准,在做好应急准备上要严格落实政治要求,善于从政治上观察分析解决问题,一事当前以大局为先,以职工和单位利益为重,做到守土尽责、以上率下。三要提高政治执行力。结合党史学习教育深入开展,把学习党史与安全生产史、应急管理史、防灾减灾史相贯通,知兴替、明得失,进一步从长江水文安全发展历史大势中探究规律,不断总结运用我局在不同时期应对风险挑战的宝贵经验,观照现实,推动工作,提升能力。

二、夯实责任链条,强化责任担当。责任是落实安全生产工作的关键和保证。纵观历年事故教训,根本原因就在于安全底线守得不牢,抓落实存在很大差距。一要狠抓“关键少数”,推动责任落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,严格落实各单位安全生产综合监管和专业监管职责。切实加强安全生产工作组织领导,主要负责人亲自抓、负总责。其他分管负责人具体抓、专门管,敢于担责、甘于尽责,着力打造上层统筹有力、中层运转高效、基层做细做实运行体系。二要健全责任体系,凝聚监管合力。安全生产不是独角戏,必须充分发挥各级安委会(安全生产领导小组)作用,强化综合监管与专业监管相结合,明确监管职责,密切配合,形成监管合力,对职责交叉、联系紧密的领域和环节要建立联动工作机制,逐步形成问题联治、工作联动、平安联创格局。三要强化监督考核,保持高压态势。要充分发挥考核“指挥棒”作用,将安全生产过程与安全生产结果一并纳入考核内容,要不打折扣、认真执行。要严格落实“一票否决”和责任追究制度。对安全监督责任落实不力、失职渎职等行为,要严肃问责。对发生生产安全事故的,按照“四不放过”原则,严格依法依规约谈、通报和提请问责,着力解决“不想管、不能管、不会管”等问题。

三、坚持底线思维,主动防范化解重大风险。预判风险是防范风险的前提,把握风险走向是谋求战略主动的关键,必须做到从被动“遇见”转向主动“预见”。一要突出工作重点。系统查找“人”的不安全行为、“物”的不安全状态和管理上的不足,特别要加强对涉水作业、道路交通、对外服务、危化品管理、办公消防、危旧(闲置)房屋、水文缆道等重点领域的督促检查,推动安全监管向基层一线延伸。二要狠抓排查整治。要鲜明问题导向,坚持系统治理、源头治理、综合治理和专项治理相结合,认真抓好隐患排查治理工作,动态健全问题隐患和制度措施“两个清单”,真正摸清家底,健全台账,找准方向,确保一般隐患100%及时整改,重大隐患100%做到整改目标、措施、时限、责任、资金“五落实”,不断健全落实风险分级管理和隐患排查治理双重预防工作机制。三要强化关键节点。抓好各类重要时期、敏感时段的安全管理,广泛运用“四不两直”等方式开展突击检查,对“三违”行为持续保持高压态势,坚决杜绝安全管理“宽、松、软”等现象。四要提升应急能力。针对各类风险的关联性、衍生性、持续性影响,要严格执行重要时期、敏感时段领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严禁现场带班值班人员擅离值守。同时,要从提高职工应急处置能力出发,常态化开展演练,持续提升应急响应能力。

四、构建长效机制,健全完善安全监管体系。安全生产必须坚持“常、长”二字,常态抓、见长效,久久为功,持续发力。一要提升本质安全水平。继续推进测验方式方法改革,加强科技在安全监管领域中的运用,鼓励职工在安全生产领域大胆革新、发明创造,大力推广应用无人机、无人船、远程视频监控等新仪器、新设备,以搭建长江水文安全隐患整改上报平台为突破口,积极探索“安全监管+信息化”新方式,不断形成人防、物防、技防合力。二要强化教育培训。以“安全生产月”活动为抓手,广泛开展一把手谈安全、安全生产知识竞赛、游泳技能达标、应急演练等活动,着力营造“落实安全责任,推动安全发展”良好氛围。要以线上线下相结合方式,进一步加大对各类人员安全教育培训,全员全方位提升安全素质。三要加强队伍建设。继续加强安全生产专兼职队伍能力建设,持续培养好、使用好各级专兼职安全生产管理人员,提升履职能力,发挥监管效能。四要保障投入力度。继续加大安全生产投入,多渠道筹措安全生产专项经费,为各项工作持续开展提供有力支撑。

长江水文点多线长面广、流动性强、风险高等特点,客观上决定了安全生产在我局各项工作中的重要地位。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神,忠诚履职尽责、主动担当作为,切实采取有效措施、扎实推进各项工作有序开展,真正做到以万全准备应对万一可能,以万全之策确保万无一失,以安全稳定工作成效保障长江水文事业高质量发展。

责任编辑:郑力
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